2016-10-28 第192回国会 参議院 本会議 第7号
言葉の壁、構造的な低賃金と様々な人権侵害、家族を含む生活の困難さなど問題は深く、外国人労働者の憲法と労働法に基づく権利が保障され、人間らしい営みができるよう、労働条件の抜本的改革こそ急務です。
言葉の壁、構造的な低賃金と様々な人権侵害、家族を含む生活の困難さなど問題は深く、外国人労働者の憲法と労働法に基づく権利が保障され、人間らしい営みができるよう、労働条件の抜本的改革こそ急務です。
ただ、昔のものは意外と耐震性はあって、壁構造のようになっているということもありますものですからかなり強いということもあるんですが、建て替えということが必要になってくるという、特に団地辺りであるというふうに思います。
ところがその点を他府県以上に回避して、表では文部省に対して指導を受け入れたと言い、バックでは二壁構造で底抜けになって、そして狭山裁判の協力をしたところは無難であり、しなかったところは教育委員会から含めて、全体に冷たい扱いを受けるというようなことになれば、正義が貫かれないと思うのです。私はそういう点で、いまの局長の答弁ではこういう状況は容易に改善されないのではなかろうかと思うわけです。
基礎となります擁壁につきましてただいまお話がございましたが、この擁壁につきましては山腹斜面の勾配、土質などの状況から判断いたしましてこの構造を決定いたしておりますが、擁壁構造だけで不十分な場合は法枠工等も行いまして斜面を固定する方法をとっております。今後とも十分、人家、人命の安全ということを第一義といたしまして工法を決定してまいりたい、このように存じております。
あるいは、今度だって、住宅を建てればいいんだといってやたらにあんな壁構造の住宅を建てていますけれども、あんなものをつくっていたら、日本の建築技術というものはつぶれてしまいますよ。日本の高度の建築技術はああいうもんじゃないですよ。もっといいものがある。だから、住宅公団の仕事がどんどんふえればいいんだというだけでは、一部の請負人だけが利益を得るわけです。労働者は決して満足するもんじゃない。
それから残材の内容でございますが、お手元に差し上げましたプリントによって御説明申し上げますが、第一の「擁壁構造変更に伴い鉄筋経の変更」云々という項で、三百二十三トンというものが節約されております。これは隼町のところに半地下の部分、オープンカットになったところがございまして、これはだんだん深くなって、ついに隧道になる部分でございますが、したがいまして、断面が変わってくるわけでございます。
けっこうですけれども、それが経済、産業の二壁構造の現状をたな上げしてそれが一律に中小企業退職者保護をやると矛盾が出てきます。大きなところになぜ補助金を出さなければならぬか。私は、長期というお話が出ましたけれども、民間投資もここ四、五年の間にウナギ登りに三兆、四兆の投資が行なわれています。
まだカーテンウオール、いわゆるぶら下げる壁構造なんていうものは技術的に完成しておらないのです。そこで、少なくとも一年間この指定を延期するということについてはどうお考えになりますか、特定の地以外には。
もしどうしても削除できなければ、やはりここで私は二壁構造の解消なりあるいは企業間格差の解消という文句をはっきり入れられる必要があるのではないかと思うのであります。その削除をしたらどうかという意味は、この前文において、また第一条の政策の目標において、中小企業政策に対する基本的な考え方をはっきりと打ち出しておられます。
格差というものが、一時的な過渡的な現象であれば、それは格差でございますけれども、それは構造的な内容によって出てきたものでございますから、これは二軍構造といわなければなりませんし、この二軍構造ということばは、企画庁から発表されましたところの経済白書に明確に出ておることばでございますから、私は、二壁構造によって格差が生じておる、それをどうしても解消していかなければならないという必要があると存ずるのでございます
しかし、所得倍増政策という経済政策の進展の過程において、あなた方の見方から言うと、より一そう格差が開いてきた、より一そう二壁構造——二重構造の解消どころではなく、よりそういう状態になってきたじゃないということを言われますが、私たちはそうは考えておらないのでございます。
これがいわゆる二重構造の問題なんでありますが、いろいろな二重構造がございますけれども、しかし公益事業に対する二壁構造というものは、これは政府の直接責任である。料金そのものを政府がきめる、あるいは認可するということをやってきているからであります。
たとえばある人が火山砂利を原料にした壁構造体を作ったが、こんなものは何年も前からずっと普通やっているのです。にもかかわらず特殊局がこれに特許を与えている。そのために毎年莫大なる特許料を取っているという例もある。二年も三年も前から実際やっている。
○説明員（鎌田隆男君） 従来やつておりました庶民住宅の鉄筋コンクリート造の住宅でございますが、これも御承知のことと存じますが、従来の鉄筋コンクリート造に比較いたしまして特別の壁構造の様式を取つております。従いまして従来鉄筋コンクリート造の常識といたしましては鉄の使用量にしましても坪当り二百キロ程度使つておりましたものを、今までやつておりました庶民住宅も百十五キロ程度でやつております。